“《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》明确鼓励民营企业拓展海外业务，积极参与共建‘一带一路’。”日前，全国政协委员、上海港湾集团董事长徐士龙表示，今年全国两会，他关注民营企业出海话题，提交了一份关于支持民营企业“技术抱团”出海的建议。

徐士龙告诉上海证券报记者，近年来，我国民营企业出海队伍不断壮大，但不少民营企业“走出去”依旧是靠劳动力成本优势，自主研发能力不足。一旦国外技术供应商出现问题或断供，企业将面临生产中断风险，带来巨大经济损失。

此外，民营企业参与海外带资建设的资本金回收风险也在逐渐增加。徐士龙说：“比如外国政府更迭导致的政策转向，对于参与海外带资建设的企业包括民营企业而言是巨大的隐患，很可能会因此无法回收投资本金。”

徐士龙说，不少民营企业缺乏合作和联合思维，在共建“一带一路”国家仍然各自为战，在国际市场上难以形成合力，甚至在同一区域内相互压价、无序竞争，导致了极大内耗，也放大了民营企业的经营风险。“例如，我国民营企业光伏技术已经是全球领先，但也是价格战的重灾区。”

据《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书，2022年，中国与共建“一带一路”国家进出口总额近2.9万亿美元，占同期中国外贸总值的45.4%；其中，民营企业对共建国家进出口总额超过1.5万亿美元，占同期总额的53.7%。

徐士龙建议，支持民营企业出海，重点支持有关键核心技术的民营企业形成龙头，发挥带动效应。全面梳理共建“一带一路”各领域民营企业中具有关键核心技术的企业，选取其中的龙头企业进行重点支持，进一步加强科研投入、强化技术优势，同时通过优化境外投资审批、加大信贷支持等手段鼓励推动龙头民营企业加快“走出去”步伐，以此带动产业链上下企业共同出海。

“2022年，我国授权发明专利近80万件，其中民营企业就占到8成。如果这些资源得以整合，在民营企业‘走出去’的过程中将形成巨大的技术优势。”徐士龙建议，在现有政策基础上，制定出台民营企业“技术抱团”出海举措，在资源与信息共享、技术合作与创新、人才培训与交流、风险共担机制、建立企业联盟等方面给出指导意见，为民营企业“技术抱团”出海提供遵循。

同时，加大对民营企业“技术抱团”出海的宣传力度，着重强调“技术抱团”对民营企业增强国际竞争力、减少同行内耗等方面的好处，进一步增强民营企业“技术抱团”出海意识。

  徐士龙表示，有些国家会由政府牵头成立专业组织，为企业海外投资提供信息和咨询服务。我国也应筹建不同的组织机构，协助民营企业对外投资。在信息咨询以及法律服务方面向民营企业提供帮助，尤其应该建立海外投资风险评估体系，为民营企业出海提供参考。

 （文章来源：上海证券报）